Selv om Biden-administrasjonen har begrenset importen av kinesiske solcellemoduler de siste to årene ved å heve tariffer og kraftig subsidiering av lokal solcelleproduksjon, ser det ut til at disse tiltakene ikke har klart å stoppe tempoet til kinesiske selskaper. Tvert imot har de stimulert kinesiske solcelleselskaper til å ta i bruk en ny strategi med å sette opp fabrikker i USA.
I følge en fersk rapport fra Reuters, når kinesiske solcelleselskaper strømmer inn i det amerikanske markedet, dukker nye produksjonsanlegg opp som sopp etter regn, noe som indikerer at disse selskapene snart vil innta en betydelig posisjon i det amerikanske solcellemarkedet. Til tross for å motta statlige subsidier, møter innenlandske produsenter i USA fortsatt et enormt konkurransepress.
Rapporten spår videre at innen 2025 vil den årlige produksjonskapasiteten for solcellemoduler til kinesiske selskaper i USA nå minst 20 GW, noe som er nok til å dekke omtrent halvparten av etterspørselen i det amerikanske markedet.
Med Longi Green Energy som eksempel, har selskapet inngått samarbeid med den amerikanske renenergiutvikleren Invenergy for å etablere en 5GW fotovoltaisk modulfabrikk og planlegger å legge til et produksjonsanlegg for fotovoltaiske celler i USA. På samme måte planlegger Trina Solar også å bygge en 5GW fotovoltaisk modulfabrikk i Texas og forberede batteriproduksjonsanlegg.
Noen forskningsinstitusjoner i USA har uttrykt forundring over den raske ekspansjonsevnen til kinesiske selskaper, og tror at dette vil ha en enorm innvirkning på den innenlandske produksjonsindustrien i USA. Faktisk har mange amerikanske solcelleprodusenter uttrykt sterke bekymringer og motstand mot ankomsten av kinesiske selskaper.
Selskaper som Hanwha Qcells og First Solar presser den amerikanske regjeringen til å iverksette tiltak for å dempe trenden med kinesiske selskaper som setter opp fabrikker i USA, inkludert å foreslå å pålegge avgifter på produksjonskomponenter til importerte moduler. Samtidig krevde noen amerikanske produsenter også denne uken at Biden-administrasjonen styrker sin gjennomgang av skattekredittpolitikken for utviklere, og hevdet at noen lokale prosjektutviklere bruker importerte kinesiske solcellemoduler i sine prosjekter for å søke om skattefritak under dekke av lokal produksjon.
Imidlertid er det også mange stemmer som støtter kinesiske selskaper som setter opp fabrikker i USA. Lokale prosjektutviklere mener at solcellemodulene som produseres av disse selskapene er rimelige og at bruk av disse modulene er i samsvar med skattekredittpolitikken. I mellomtiden har flere statlige myndigheter, inkludert Texas, Arizona, Ohio og North Carolina, også ønsket investeringer fra kinesiske selskaper velkommen, og tror at det vil bidra til å fremme modenheten til lokal solcelleproduksjon, skape sysselsettingsmuligheter og bringe mer skatteinntekter til statlige myndigheter.
Ifølge forskningsfirmaet Wood Mackenzie er kinesiske selskaper for tiden de største leverandørene av solcelle- og elektriske bilbatterimoduler importert til USA. Under trenden med kinesiske selskaper som går inn i det amerikanske markedet, er deres hovedinvestering fokusert på produksjon av solcellemoduler, ved å importere solcelleceller fra Asia og sette dem sammen i USA.
Stilt overfor kravet fra amerikanske produsenter om å pålegge avgifter på importerte solcellekomponenter, har innenlandske utviklere i USA uttrykt sterk motstand, i frykt for at innenlandsk tilbud kanskje ikke vil møte etterspørselen. I tillegg fastsetter inflasjonsreduksjonsloven at bruk av innenlandske solcelleprodukter kan få 10 % skattefradrag, og definisjonen på innenlandske solcelleprodukter i lovforslaget er at 40 % av produksjonskostnaden skal produseres innenlands i USA. Tatt i betraktning at arbeids- og logistikkkostnadene ved å produsere komponenter i USA er høyere enn i Kina, er det høyst sannsynlig at produkter produsert av kinesiske selskaper som setter opp fabrikker i USA vil oppfylle dette kravet.